El Consejo de Ministros aprobó en su reunión de mediados de abril el nuevo Plan Anual Normativo 2025 (PAN), que define la hoja de ruta legislativa del Ejecutivo para el presente ejercicio. El PAN 2025 contempla un total de 199 iniciativas normativas, entre leyes orgánicas, leyes ordinarias y reales decretos, de las cuales 75 incorporan derecho de la Unión Europea, reflejando el compromiso con la armonización legislativa europea.
Entre las iniciativas destacadas que afectan al desarrollo de las profesiones se encuentran:
Educación, Formación Profesional y Universidades
Modificación del Real Decreto 889/2022 con el fin de agilizar los procedimientos de homologación, equivalencia y convalidación de títulos universitarios extranjeros, facilitando así la labor de la administración.
Administraciones Públicas
Ley para el buen uso y gobernanza de la Inteligencia Artificial, que establecerá un régimen sancionador por uso indebido y regulará la autorización de sistemas biométricos remotos en espacios públicos.
Empleo y Relaciones Laborales
Ley para la reducción de la jornada ordinaria de trabajo y garantía del derecho a la desconexión, aprobada el 6 de mayo, que propone reducir la jornada sin reducción salarial, mejorar el equilibrio personal-laboral y reforzar el registro de jornada laboral.
Real Decreto de Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025-2028, que busca modernizar el Sistema Nacional de Empleo mediante digitalización, coordinación institucional y creación de empleo digno.
Sanidad
Real Decreto de Estatuto de la Agencia Estatal de Salud Pública, en trámite parlamentario con enmiendas hasta el 20 de mayo, para fortalecer la gestión sanitaria pública.
Ley de gestión pública e integridad del SNS, que busca consolidar la gestión directa y fomentar la transparencia mediante indicadores comprensibles y públicos.
Igualdad
Real Decreto de Estatuto de la Autoridad Independiente para la Igualdad de Trato y No Discriminación, aprobado el 6 de mayo, para dar cumplimiento a la Ley 15/2022 y garantizar la protección frente a discriminaciones en todos los ámbitos.
Deporte
Ley de ordenación profesional en el ámbito del deporte, que regulará las titulaciones y ejercicio profesional. Le acompañarán un RD sobre seguro obligatorio y otro sobre régimen sancionador deportivo.
Derechos Sociales e Inclusión Social
Real Decreto de reconocimiento a entidades del Tercer Sector, estableciendo requisitos y procesos para la colaboración con la Administración General del Estado.
Real Decreto del Sistema Estatal de Información en Servicios Sociales (SIESS), que integrará la información autonómica para una mejor formulación de políticas públicas.
Transformación Digital
Ley para la mejora de la gobernanza democrática en servicios digitales y medios, adaptando la normativa nacional al marco europeo e introduciendo un registro de medios y controles sobre su concentración.
Justicia
Ley de asistencia jurídica gratuita, que moderniza y agiliza la tramitación y acceso al servicio público de justicia.
Ley de la tercera persona neutral, que desarrollará una nueva figura para la mediación judicial, en cumplimiento de la Ley de Eficiencia del Servicio Público de Justicia.
Urbanismo y Vivienda
Real Decreto del Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, que dará continuidad a los programas actuales y actualizará la estrategia de vivienda tras el Plan 2022-2025.
